年我市房产工作的总体要求是：认真落实市委经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，以科学发展观为指导，积极开展创先争优活动，不断提升服务品质，创新管理水平；着力完善住房保障体系，推进住有所居；创新服务，科学调控，推动房产事业科学跨越发展。

　　年我市房产工作的主要经济目标是：1、引导新建商品房100万M2，房地产开发投资15亿元，实现房屋销售100万M2新增社会化物管面积80万M2；2、新建廉租住房458套，新增住房租赁补贴对象150户，公共租赁住房1000套，完成国有工矿棚户区改造862户；3、局属经济收入实现5791万元，力争突破6134万元。

　　自去年以来，国家进一步加强了对房地产业政策调控。受其影响，我市开发商投资信心受到冲击，市场出现观望氛围。因此，作为房地产管理部门，加强市场监管引导，促进市场健康发展，是我们工作的应有之义、当务之急。一是综合调控，优化项目服务，激活需求。根据国家对房地产业的调控政策和市政府出台实施的《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》，结合我市实际，寻找出一条适合我市房地产业发展的调控手段。一方面要进一步激发各类住房需求，加强与建设、金融、财税等部门的衔接联动，确保相关政策尽快得到贯彻执行，政策作用真正得到发挥。另一方面要变被动管理为主动服务，加强市场分析，按季度出台房地产市场分析报告，房地产市场信息，引导企业理性投资、市民理性消费；组织召开好全市房地产开发企业调度会，实施项目全程跟踪监管服务，帮助企业解决实际困难和问题。二是积极搭建交流平台。通过精心组织策划筹办好第七届房交会和办好《浏阳房地产》，打造良好的平台，正确舆论引导，繁荣房地产市场。三是科学计划，合理投放。今年，产业科和信息研究中心要切实担起担子，充分发挥房地产联席会议的综合调控作用，制定好房地产中长期发展规划和年度开发计划，要从开发建设规模、区域分布和结构比例等方面确定一个合理的投放量，以确保政府对市场的有效调控，避免市场大起大落。四是规范、透明拆迁管理。坚持依法依规，坚持“四不拆、四不误”原则，不断完善拆迁听证制度，充分利用拆迁听证平台，让拆迁户和听证代表面对面对话和沟通，消除拆迁户对我局的不满情绪，做好拆迁裁决的社会稳定工作。坚持和完善拆迁裁决领导班子集体讨论制度，正确把握拆迁裁决中的法律问题，进一步保障拆迁裁决合理合法。坚持在拆迁管理中以人为本，拆迁裁决为手段，尽量促成协议拆迁，从而达到和谐拆迁。五是强化监管，防范风险。要积极争取市局的技术支持，将产权登记、交易、抵押、担保、拆迁、物管、维修基金和白蚁防治等业务信息全部整合纳入统一的信息管理系统，实现信息互通，资源共享，提高管理效能，堵塞管理漏洞。要切实加强对在建PG电子麻将胡了工程抵押和商品房预售及二手房交易等关键环节的监管，积极防范市场风险。要重点加大维修资金的归缴力度，创新归集方式。要在行政执法的规范化和经常化上下功夫，要建立新闻媒体信息互通和公开监督机制，及时通报房地产违法违规案件，促进房地产市场的有序发展。

　　当前，保障性住房建设已经被列为一项重大民生PG电子麻将胡了工程，党中央、国务院和各级人民政府相当重视。因此，加快国有工矿棚户区改造，完善住房保障体系，着力解决城镇低收入家庭住房困难问题，成为我局主要工作任务。为此，我们必须不断健全体系，积极创新管理，稳妥推进住房保障，努力实现百姓安居。一、实行国有工矿棚户区改造与廉租房建设相结合。今年省市下达我市目标任务为新建廉租住房470套，新增住房租赁补贴对象150户，公共租赁住房1000套，完成国有工矿棚户区改造862户。任务相当繁重且尤为紧迫。为此，我局探索出国有工矿棚户区改造和廉租房建设相结合的道路。去年已开始国有工矿棚户区改造与廉租房建设相结合的试点工作，根据计划到2012年基本可以完成“用3年时间全部解决国企困难职工的住房问题”的总体目标。二、加大公共租赁房建设。目前，浏阳经济正处于腾飞阶段，有大量的“夹心层”人群集中在长沙国家生物产业基地、制造产业基地、农业园等多个经济发展中心。在园区大力发展公共租赁房是满足我市经济快速发展与民生需求的有效途径，可以很好缓解住房压力，保障企业员工住房安全，有利于地区稳定，有效助推经济。去年我局适时启动了公共租赁房建设，今年我局将新建8个项目，17.38万㎡共3436套公共租赁房。三、科学、合理廉租房分配。为确保我市新建廉租住房分配工作规范、有序进行，做到公开、公平、公正。我局制定了科学、合理的分配方案。规定：廉租房资格审查实行“社区初审、办事处复核、安居办联审”的三级审核程序；廉租住房抽签采取现场公开摇号方式进行，残疾人、老人、重病人优先抽取较低楼层；邀请市人大代表、市监察局、民政局、残联、新闻媒体到场监督，配租住户名单在浏阳日报予以公示，接受社会监督，做到公开透明。四、完善廉租房小区物业管理。因缺少物业管理，廉租房居住环境脏、乱、差的现象是各县市普遍存在的后续物业管理问题。在廉租住房小区整体设计时预留与物业管理设施配套的物业管理用房。廉租住房建设中配建部分非住宅，利用经营收入弥补后期物业管理费用的不足，确保后续物业管理到位。五、争取资金，加快建设。住房保障工作主要困难在资金方面，这已成为推动保障性用房建设和发展的瓶颈。怎样利用当前好的金融政策，与商业银行协商保障性住房建设贷款优惠政策，为开发建设方取得更为实际的金融支持，是廉租房建设工作重点之重。今年要继续搞好衔接协调，争取上级给予更大力度、更高额度的资金补助。六、完善机制，动态管理。进一步思考探索更为有效的准入、退出机制，采用市场租金机制等经济手段来切实解决“易进难出”等老大难问题。七、创新渠道，拓展房源。探索建立保障性房源储备制度，可以整合开发企业、房屋中介等各种渠道，综合低价位普通商品房、二手房和租赁房等各类房源，积极构建保障性住房房源信息库。

　　要进一步深化我们的服务理念，创优我们的服务机制，提升我们的服务质量。全局各个单位都要围绕自身工作实际展开思考，围绕“真诚奉献，无限贴近”的房产服务理念积极行动，要在全局范围形成一种“文明热情，优质规范”的服务氛围。同时，要积极拓展业务面来扩大市场。产权市场科要进一步强化大厅窗口服务建设，加强员工业务技能学习，提升员工服务水平；进一步提升白蚁防治技术水平，不断拓展白蚁防治空间，严格按国家标准进行房屋测量工作，切实维护产权人的合法权益。乡镇办要以创建“市民最满意青年文明号”为契机，积极推行“六最”要求，组织开展好“开门红”劳动竞赛和整村发证送证上门服务活动，建立健全回访、监督和联系制度，实行业务办理“三单、两卡”制度，切实加强权证管理和业务规范。稽查科要对近五年的档案管理、财务台账、下架保管等方面的全局档案进行一次全面稽查。法规科要认真办案，及时服务，有条不紊地开展全局性法制工作；要依法依规、指导协助和监管，确保老拆迁项目顺利完成；要健全机制、防患未然，牵头做好全局信访维稳工作。物业办要进一步理顺物业管理工作机制，规范开发建设主体行为，业主自治机构运作和物业管理市场秩序，抓好先进典型示范作用，建立维修资金信息化管理系统，规范财务管理、确保资金安全和增值，努力实现全年新增社会化物管面积80万平方米，归集物业维修基金2500万元。

　　如何经营好资产，确保资产提质增效是我局当前工作任务。计财科要科学制定财务计划，规范财务收支，强化核算监督，确保各项经济指标按计划完成，合理调度使用资金，干部职工工资福利及时足额拨付，保障全局工作正常运转；主动协调财税审等单位，积极争取政策；经营公司要积极推行非住宅门面公开拍租，使其全部按照市场租金标准经租；房地产综合开发公司要确保廉租房和乡镇建所项目按计划有效推进，继续做好早城二期扫尾工作。浏阳河市场要进一步落实安全管理责任制，在确保安全的基础上，继续保持市场稳定繁荣；担保公司要进一步加大与各银行协调力度，不断提高服务意识和办事效率，稳妥控制担保风险。

　　随看我国经济的快速发展，城市人口的居住水平也不断提高，城市的投资环境也得到了极好的优化，在这种情况下，我国的建筑行业在很大程度上得到开放，获得了巨大的发展空间。现阶段，我国建筑行业的发展呈稳步上升的趋势，PG电子麻将胡了工程质量也在不断的提高，但在一些一投入使用的PG电子麻将胡了工程中或在建PG电子麻将胡了工程中仍存在着很大的质量隐患，比如：水泥地面空鼓、起皮、开裂、起砂，犀而、日卫、外墙中发生严重的渗漏，下水道堵塞，门窗缝隙大，滴水线内斜导以及厕浴问地面积水、倒坡等现象，对建筑结构及其使用安全功能造成了严重的危害，有的建筑发生了严重的不均匀沉降的现象，甚至个别建筑发生坍塌事故。这些都是现阶段我国房建中存在的隐患，由于房屋建筑PG电子麻将胡了工程施工质量的好坏直接关系着人民的生产生活。因此，在PG电子麻将胡了工程建设中，对于施工质量的管理控制至关重要。

　　施工单位是最直接的质量管理者，在PG电子麻将胡了工程建设中，建筑企业承接并完成PG电子麻将胡了工程建设的任务，从中取得预期的经济效益，并达到广泛的社会效益对于一个建筑企业而言，要想达到这样的效果，必须采取“质量兴业”的措施，贯彻质量重于山的理念，走以优质创效益，以优质创品牌的道路。首先，在承接PG电子麻将胡了工程时，建筑单位应建立质量责任体系，通过对PG电子麻将胡了工程项目进行分析，根据其特点和规模制定合适的项目负责人、技术负责人以及相关的施工管理人员，只有各部门-调工作，项目班子齐屯、协力，才能保质保量的完成既定目标，从而铸造精工，这是提高建筑PG电子麻将胡了工程质量的基础。其次，必须严格按j!(i技术规范进行施工：制定科学合理的PG电子麻将胡了工程质量控制办法，把工序管理严格化；建立健全的检验制度，把隐蔽PG电子麻将胡了工程的质量检查做好，这是提高PG电子麻将胡了工程质量的关键。此外，在对建筑材料、设备、建筑构配件以及商品混凝土的检验上，要按照施工技术标准规范严把质量关，要按照设计图纸施工，不得偷工减料，不得擅改PG电子麻将胡了工程设计，这是保证施工质量的标准。项目是企业创造品牌，创造效益的途径，施工质量及施工进度对施工企业的信誉会产生直接的影响。因此，在PG电子麻将胡了工程建设中，企业除了制定目标外，还必须围绕项目PG电子麻将胡了工程制定一系列方针，保证现场施工体系的健全并有效的运行，重点督促现场施工的管理，保障现场施工的顺利进行。

　　在PG电子麻将胡了工程建设中，现场施工队伍是施工的直接操作者，他们的管理水平和专业水平直接影响着PG电子麻将胡了工程质量。只有施工管理人员的综合素质高，才能达到既定的PG电子麻将胡了工程质量目标，才能做出高质量PG电子麻将胡了工程。因此，在PG电子麻将胡了工程建设中，应该着重对施工队伍进行专业及综合素质的培训，帮助施工管理人员提高自身水平企业要按不同的部门、不同岗位的人员进行强制性标准和规范的学习，尤其是现场施工人员要加强其对标准、规范的熟悉和运用；对分包队伍的监督力度也要加强，督促其负责人组织学习相关的标准、规范，未经培训的施工队伍坚决不允许其进场施工。

　　在PG电子麻将胡了工程建设中，要严格按照建筑PG电子麻将胡了工程的规章制度办事，只有做到严格管理，才能不断提高PG电子麻将胡了工程的质量pg电子官网。在国家发行颁布的各项技术规范和《建筑法》中，针对建筑PG电子麻将胡了工程的质量监督和管理有着明确的运行程序和行为规范，由于在建筑PG电子麻将胡了工程中，存在着多个环节，包括项目部建立、报建、发包、招标、施工设计、材料选择、竣工验收等。因此，房建PG电子麻将胡了工程的质量受到多方面的影响。要恕规范各个环节的工作，达到预期的效果，就必须结合实际情况以及相关规章制度，按程序开展工作。在工作中，坚持谁施工、谁指挥谁负责质量，这样发生事故后，事故责任者就没有借口推脱责任；计划要做到科学合理，计划一旦开展，就要严格实施；每项]I程在开工之日起，就因该组织实施监督管理，对PG电子麻将胡了工程的质量、进度、造价等情况进行管理监督：在施]：中，要把施工规范作为施工人员工作的准绳。在每项工建设}I，要以现场施工管理组织机构为主体，以业主和总承包方对PG电子麻将胡了工程质量控制总体系统的规定作为标准，以施工管理的特点作为范围，建立科学的PG电子麻将胡了工程质量管理体系，笔者认为，PG电子麻将胡了工程质量管理体系的主要内容应该为：(1)现场施工质量管理的目标；(2)现场施工质量管理的主要工作流程和基本制度；(3)现场施工质量管理的组织设计文件；(4)现场施工质量管理的业务职能部门分工：(5)现场施工质量管理的运行措施及其内外沟通协调关系网；(6)现场施工质量管理措施及管理点。

　　在PG电子麻将胡了工程建设中，企业先要有建立健全的施工质量保证体系，以达到预期的PG电子麻将胡了工程质量目标。企业应该对各级管理人员进行质量责任培训，使其树立强烈的质量责任意识，这样才能极大的促进其对质量体系标准的执行力度，进而加强施工质量管理工作。由于在PG电子麻将胡了工程建设中材料起到的作用是最关键的。因此，在施工过程中，要做好物资材料的管理，按照材料使用规范以及对比设计规范要求进行材料的选择，试验室要严格把好材料进场关，设置好样品，严格按照样品材料进货，做好检测和验收工作；还要从源头控制材料的质量，在材料的选择上要坚持择优的原则，做到货比三家，并仔细考察主要生产厂家；在施工过程中，要做好检测和实验工作，某些重要PG电子麻将胡了工程部位多次抽查，确保检测结果的真实可靠性，这样能够及时发现问题并妥善处理。

　　自检：在PG电子麻将胡了工程建设中，每当完成一段分项PG电子麻将胡了工程的施工后，都要由施工质量管理人员进行自检，如该分项PG电子麻将胡了工程施工质量达到验收的标准要求，由质量负责人记录PG电子麻将胡了工程自检质量情况。互检：互检就是在项目经理及总PG电子麻将胡了工程师的组织下，由施工管理人员、质量管理人员及该分项PG电子麻将胡了工程负责人对自检合格的PG电子麻将胡了工程进行检测。在互检中如发现问题，应该由施工各个工序班组及时认真解决。在交接检查完毕后，如相关检察人员均认为该分项PG电子麻将胡了工程质量符合PG电子麻将胡了工程验收的标准要求，由施工、检测双方记录交接内容，经施工负责人签字认可，在项目PG电子麻将胡了工程师监督下方可进行下一阶段的施工。

　　在PG电子麻将胡了工程建设的施工管理中，关键是要把施工队伍管理融入PG电子麻将胡了工程的总体管理中，在PG电子麻将胡了工程施工前，由总包管理组织经过协调，各分包技术人员参与讨论，全面听取合理的意见制定出合理的方案，然后由施工队伍执行总包下达的各项方案通知，如整改通知、技术交底以及指令或指导书等。在PG电子麻将胡了工程建设中，施工队伍但对于施工中出现的大小问题，都要严格把好质量关，了解原因，并及时上报以便于妥善解决。在施工过程中，要定期对施工PG电子麻将胡了工程进行实体质量检查，然后由质量负责人做出这段时期的PG电子麻将胡了工程质量总结报告，汇总之后交项目负责人，以公文的形式发至与PG电子麻将胡了工程质量有关的各个部门及各个施工队伍，内容要对质量好的承包方进行表扬，对质量差的承包方提出意见，对于需要整改的PG电子麻将胡了工程部位要限期整改，并追踪检查整改情况，努力落实PG电子麻将胡了工程施工质量管理工作。

　　灾区倒房恢复重建工作体现了党和政府对灾区困难群众的关心，全市各地、各部门要按照积极推进社会主义新乡村建设的总体要求，市委、市政府的统一领导下，齐抓共管，加强协调，按照公开、公平、公正的原则，将灾区倒房恢复重建工作组织好，实施好，确保灾民搬进新居，确保灾民安居乐业。

　　一是坚持分散建房与集中建房相结合，统一规划、统一指导、分户实施的原则。灾民新房要建在交通、用水、供电、通讯方便，地势平缓，地质基础好，有利于群众生产生活的地方。

　　二是坚持倒房户自力更生为主，政府补助、社会帮扶、亲友互助为辅的原则。努力争取一定的国家救济补助资金。

　　三是坚持按照不同帮扶对象，实行分类帮扶、保障重点的原则。政府救助的重点对象为因灾造成无自救能力的全倒户”损坏房屋的酌情救助。灾民倒房重建补助资金发放要按照灾民倒房的损失程度、自救能力，确定合理的补助标准，按照建房进度分期拨款。

　　四是建房标准一般每户25间，每间使用面积15平方米左右，最多不超过80平方米，采用砖木或砖混结构建设永久性房屋。

　　一准备阶段对全市灾民倒房情况进行核实和统计，制定具体的实施方案，分级布置工作目标和任务。确定集中建房和分散建房的规划，选好建房地点，完成施工设计和各种审批手续。动员灾民做好建房前的各项准备工作。

　　二组织实施阶段组织当地村民帮工帮料，帮助灾民实施建房工作。各乡镇办事处要尽力给灾民提供便利，保障建筑材料的供应、运输和市场物价的稳定，着力解决灾民建房过程中出现的困难和问题。确保灾民在全部完成建房任务。

　　三验收总结阶段各乡镇办事处组织人员，开展本地灾民倒房重建工作的检查验收工作。市政府派出工作组对重灾区的倒房重建任务完成情况进行抽查。

　　一做好重建工作的规划和方案。各乡镇办事处要按照部署早、行动快、抓得实要求，灾民倒房分户统计表的基础上，再对重灾地区和重灾户房屋倒损情况组织核查，全面掌握倒房户的情况，并进行分类登记造册，为实施灾民倒房重建工作提供依据。要根据本乡镇办事处的实际情况，按照统一规划选址或原址、分户自建的原则，采取相对集中建房和灾民分散建房相结合的方式，尽可能地把灾民住房重建与城乡规划、集镇建设、新乡村建设和扶贫开发等工作结合起来，制定出灾民倒房重建的具体规划和方案。灾民新建住房必须合理选址，科学定点，做好建房用地安全评价，避开滑坡、泥石流、洪水等自然灾害危险地区，避免再次受灾、重复搬迁。要充分考虑灾民的经济承受能力，尽可能地满足群众生产生活需要，灾民新建住房要做到安全、经济、适用。

　　二多方筹集建房资金，强化资金管理监督。灾民倒房重建资金的筹措按照自力更生为主、国家救助为辅、社会予以捐赠原则，实行省级救灾补助资金解决一点、市级财政补一点、社会捐赠募一点、邻里互助帮一点、灾民自筹解决一点的办法多方筹措。救助资金的落实必须按照灾民个人申请、村组民主评议、乡镇政府审核、市民政局审批程序，坚持做到公开救助程序、公开救助对象、公开救助标准、公开救助金额，接受市纪委监察财政、民政、审计和社会各方面的监督，确保专款专用，重点使用，杜绝挤占、挪用和贪污等违法违规行为的发生。灾民倒房重建补助资金要按照PG电子麻将胡了工程进度，实行分段、分期预拨，完工结算，确保PG电子麻将胡了工程进度和资金支付安全。

　　三落实灾民建房优惠政策。全市各地各有关部门要本着执政为民、以民为本的思想，做好灾民倒房重建的各种协调工作，对倒房重建工作要做到特事特办、急事急办，绝不允许出现推诿、扯皮、拖拉现象。市国土、建设、交通、规划、物价等部门要按要求认真落实各项灾民建房优惠政策。

　　四市直各扶贫挂点单位，要切实帮助驻点村的倒房户恢复重建。各乡镇办要组织开展互帮互济、帮工帮料活动，建立党员干部与灾民实行1+1结对帮扶机制，每一倒房对象都要落实一名党员或干部负责帮建，所有建房户均要与乡镇签订协议，明确建房面积，补助金额，完工时间等，确保建房进度。

　　IDC是一个拥有高质量电信接入资源的数据交换中心，配备了大容量数据服务器和高速数据交换设备，以支持用户的多通道带宽访问。通过采用IDC技术，用户可获得全面的信息和高品质访问。因此，建设IDC机房时需确保设备的稳定运行，同时综合考虑结构布局、电源及环境温度等因素。

　　1.1机房设备的可信性和系统稳定性。在IDC机房建设过程中，系统地创建可保证机房为用户提供可信、持续的网络数据服务，如双热备份机制、关键设备备份及服务器优化等。其他关键设备可使用UPS电源，同时创建双系统的供电机制。1.2机房数据的安全性。通过合理利用安全监控技术、访问控制技术、数据安全保护技术及分层控制技术管理数据库服务器，可减少恶意攻击，以确保机房数据的安全。1.3施工周期性和可延展性。IDC机房的建设耗时较长，需考虑相关安排。此外，需加强设计和施工的适应性，以便后续的扩建、改善经营及维护作业[1]。1.4IDC机房的控制性能。为持续提供网络数据服务，IDC机房必须具备网络监控和网络连接检测等安全功能，以便及时发现和处理潜在威胁。1.5IDC机房的其他性能维持IDC机房环境处于恒温恒湿状态，并提供自动报警服务。

　　在新型机房建设中，需遵循实用性、安全性及灵活性的思路。（1）机房的实用性和安全性。IDC机房通常包括精密制冷空调、网络设备及供电设施[2]。因此，需紧密结合机房现有的安全指标，确保满足基本的耐湿性、动力运行稳定性及防火性要求。在充分保障机房安全的前提下，需减少能耗，以保障机房的实用性。（2）机房的灵活设计。IDC机房应具备较高水平的前瞻性。创建整个机房结构时，需留出适当比例的柔性空间，以便于后续机房空间的扩展。

　　随着企业网络利用率的大大提高，能耗逐渐增加，IDC机房的负荷压力增大。因此，需采用4种方式节能减耗。（1）购买低能耗设备。作为IDC机房的重要组成部分，设备性能决定了机房的性能，故应选择高性能、强扩展及超低能耗的设备。（2）选择最佳电源解决方案。目前，许多IDC机房使用冗余电源系统，造成了一定的能耗浪费。因此，需根据设备消耗和用户需求，合理布置电力设备，制定最佳布局方案。同时，采用高能效的电源配置，在电源系统内部减少逆变器产生的能耗。（3）冷却器节能技术。在IDC机房的设计和布局中，需配合空调系统分配高热耗的设备。同时，热风通道利用下部供气模式隔离，供气系统需分配空气以提高空调系统的利用效率，减少能耗。（4）空调系统节能技术。空调系统必须严格按照相关标准进行设计和安装，同时需具备动态制冷功能，以实现低负载和低能耗，提高制冷效率。需合理设置空调的回风温度（主要是为了提高冷空气的利用效率），合理布置房间，以改善室内空气流速，确保充分利用空调系统功能达到减少能耗的目的。空调系统节能技术作为IDC机房能耗较大的组成部分，需注意3个方面。（1）新风系统。该系统充分利用IDC技术调节室内温度。当室外自然温度与室内温度差超过额定值时，系统利用新鲜空气带走多余热量，减少室内温度，降低能耗。（2）采用蒸发制冷技术空调系统。目前，车厢空调系统中的热管热交换器装置分别有蒸发段和冷凝段，且分别通过蒸汽提升管和降液管连接，从而形成回路系统。同时，热管换热器主要采用全回风模式提高室内空气洁净度，有效减少能耗。（3）自动送风。充分利用现代信息技术和自动化技术设置相应的参数，根据流量定期、定量供气，从而提高供气精度，减少能耗。

　　随着企业网络利用率的大大提高，能耗逐渐增加，机房的负荷压力增大。因此，需注意机房的安全管理，确保其正常运行。4.1IDC机房的安全防护建设。IDC机房作为信息数据处理、保存、利用和网络资源利用的专业场所，主要通过互联网技术和通信技术进行连接和使用，为客户提供全方位的优质服务。IDC机房的安全防护可具体分为网络安全和信息安全两部分。其中，网络安全主要包括网络通信安全、网络实体安全及主机系统安全。根据实际要求和相关国家标准，需创建科学、合理的网络安全法规。网络安全技术通过管理和服务网络确保网络和信息的安全。此外，为确保IDC机房的可延展性、抗电磁干扰性、供电系统及空调系统等在安全设计标准范围内，必须科学、准确地开展设计。4.2制冷和安全监察措施。IDC机房的合适温度为22～26℃，湿度为35%～50%。为适应环境的需要，空调和制冷系统需在IDC机房内。空调和制冷系统应具有高风量、强加湿、空气过滤及温度控制的功能。这些功能可有效控制机房的温度和湿度，为精密设备提供理想环境，避免停机或数据操作错误[3]。同时，在特定的机柜和服务器组中，合理布置设备的数量、密度，确保快速散热。此外，两个核心计算机房的安全保护涉及物理计算机房的安全、通信网络的安全和主机安全。具体而言，在整个机房系统建设中，应创建相应的机房安全控制机制[4]。安全监察负责人应充分重视安全监察，随时全面控制计算机房的安全状态。

　　在成本和市场需求的双重刺激下，许多民营IDC建设单位勇于创新，走在了技术前沿，如旗锐数据中心、腾讯光明海纳T-Block集群式集装箱数据中心及阿里巴巴云计算数据中心等。IDC是一个资源整合型产业，只有做大、做强才是发展之路。因此，政府需大力支持IDC的发展，从政策层面提升电信IDC与私人IDC服务提供商的互补优势，减少公共层面的小规模IDC建设数量，支持IDC向大型IDC发展。同时，第二次大规模新技术的发展为新一代IDC建设提供了必要的基本条件，有力促进了新一代IDC的迅速成熟，缩小了与国外优秀IDC经营商的差距。

　　[2]杨溯然.IDC机房的建设目标及节能技术浅析[J].商情，2013，（38）：286.

　　[3]周斐.IDC机房建设的关键技术分析[C].“决策论坛——管理决策模式应用与分析学术研讨会”论文集（下），2016.

　　科学、合理的用地规划是促进农村集体土地集约、节约的关键。下一步要进一步加强乡镇土地利用总体规划和村庄、乡镇规划，在充分听取村所在地村民委员会及村民意见，按照集约用地、保护耕地的要求，合理确定利用地土地范围。今后，对规划区内的农村村民建房，应当鼓励集中统建、联建公寓式农民住宅小区；对规划区外的农村村民建房，按照城市化和节约集约用地的要求，鼓励以集中联建的形式建设农民新村。在规划撤并的村庄范围内，一律停止审批新建、重建、改建住宅（危房改造除外）。

　　村民提出建房申请后，国土所、乡城建办以及当地村委会将联合进行现场踏看、调查统计等前期工作，提出审查意见后提交乡长办公会议或村民建房联席会议讨论确定农村村民建房名单，经公示后，才按规定程序报县政府审批。审批后，农户才能开始动工兴建。

　　随着村民生活水平的提高和改善村民住宅，加快中心村建设，原则上停止审批原地翻、扩、新建村民住宅，按统一规划进中心村集中建新型房。

　　村民建房住房占地不超过100平方米，建筑面积不超过200平方米，宅基地不超过200平方米，一户只能一处宅基地，而且必须是本地区常住农民户口等。

　　2、村民填好申请表交村委审核后，按比例绘出建房户的原房占地，宅基地范围及拟建房位置，并绘出宅基地范围示意图，盖章后交镇土地所。

　　3、镇土地所集中各村上报的建房申请表和平面示意图草图，经过初审后定期交镇联合办公审核。

　　4、镇联合办公审核通过后，交村张榜公布，无反映，由镇土地所代镇政府汇总发文上报区房地局。

　　5、接到区房地局核发的缴款通知单后，交全应交的税费。由区房地局代区府下发村民建房用地批文。

　　6、镇土地所接到区府批文后，为建房户办理有关手续，根据批准的用地面积，先拆后建，老宅基地垦复还耕，并到现场敲桩定位，出用地许可证和建筑执照。

　　7、建房户排好地基基础后。由镇、村民房专管员，进行检查、验收，验收合格(包括旧房拆除情况)。镇会同村民房专管员，按开出建房用地许可证和建筑执照的要求进行全面竣工验收。

　　接到区房地局核发的缴款通知单后，耕地面积每户收原有宅基地总面积扩大宅基地每平方收耕地占用税叁元，收垦复基金柒元伍角。非耕地收扩大宅基地每平方柒元伍角，上缴后税费一律不退。

　　(一)县城建成区（范围包括：《县城市总体规划》中列入城市建设用地和发展备用地范围中已建成的部分，具体由县建设局划定）

　　①属年新修订的《土地管理法》实施之前建设，符合现施行城市规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款，建设部门按违建造价的3％处罚和补缴有关规费后予以补办用地审批、规划许可及房产确权手续（对允许予以补办手续的都须按规定补缴有关规费，下同）。不符合规划的，暂保持现状，不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

　　②属年至年月日《县委、县人民政府关于加强城区长效管理工作的意见（试行）》（委[]14号）实施之前建设的，对不严重影响现行城区规划的，国土部门将其占用地征为国有并以协议方式供地，按现行基准地价的70%计收出让金，并处以占地面积每平方米30元罚款；建设部门按违建造价的5％处罚后，予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对严重影响现行城区规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的8%处罚后，暂保持现状，不予补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　③属年月日之后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》（政[]1号）之前建设的，对不严重影响现行城区规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款；建设部门按违建造价的10%处罚后，暂保持现状，不予补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对存在严重影响现行城区规划的，予以。

　　①超审批面积占地的。对超审批面积占地部分符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后，予以补办用地审批手续；不符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后，暂保持现状，不予以补办用地审批手续。

　　②违反建设规划的。按县建设局制定的《关于城区已批违建个人建房规划处理意见》进行处置。

　　城区已批未建的禁止私人继续建房。对已批的土地可由政府统一收储开发，或由所在村集体牵头开发建设保障性住房，用于解决本村村民无房户、房屋受灾户等住房困难问题。具体由所在乡镇政府提出方案上报县政府研究审定后实施。

　　(二)城区除建成区外的规划控制区（范围包括：建成区以外的城区规划用地）。

　　①属年新修订的《土地管理法》实施之前建设的，符合村庄规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续；不符合规划的，暂保持现状，不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

　　②属年至年月日《县委、县人民政府关于加强城区长效管理工作的意见（试行）》（委[]14号）实施之前建设的，对符合建房条件且符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款，建设部门按违建造价的3％处罚后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续；不符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的5％处罚后，暂保持现状，不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

　　③属年月日之后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》（政[]1号）之前建设，对符合建房条件且符合村庄规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款，建设部门按违建造价的5％处罚后予以补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。不符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款和建设部门按违建造价的8％处罚后，暂保持现状，不予补办用地审批、规划许可及房产确权等手续。

　　①超审批面积占地的。对超审批面积占地部分符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后予以补办用地审批手续；不符合规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元罚款后，暂保持现状，不予以补办用地审批手续。

　　①对符合建房条件，且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的（不严重影响现行城乡规划，指不位于现行的相关城乡规划中乡镇主干道、重要景观控制地段和不占用河道蓝线、绿地绿线、道路红线、文物紫线等规划四线的，下同），国土部门依照《县人民政府批转县土地管理局关于加快处理我县土地使用权登记发证遗留问题的若干意见的通知》（政综[]133号）文件规定予以补办用地审批手续；建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米10元的罚款后，予以补办规划许可和房产确权手续。

　　②对不符合建房条件、或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的，暂保持现状，不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　③对城镇居民或非本集体经济组织成员占用集体土地建房的，按是否符合土地利用总体规划或是否存在严重影响现行城乡规划等实际情况参照上述两点规定执行。

　　①对符合建房条件，且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的，国土部门处以占地面积每平方米20元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米15元的罚款后（原已取得建设用地规划许可的除外），予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　②对不符合建房条件，或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的，国土部门处以占地面积每平方米20元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米15元的罚款后（原已取得建设用地规划许可的除外），暂保持现状，不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　3、年以后至年月日《县人民政府关于全面开展违法违规建房整治工作的通告》（政[]1号）之日止建设的：

　　①对符合建房条件，且符合土地利用总体规划、不严重影响现行城乡规划的，国土部门处以占地面积每平方米30元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米20元的罚款后（原已取得建设用地规划许可的除外），予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　②对不符合建房条件，或虽符合建房条件但不符合土地利用总体规划或存在严重影响现行城乡规划的，由国土部门处以占地面积每平方米30元的罚款和建设部门按已建成的建筑面积处以每平方米20元的罚款后（原已取得建设用地规划许可的除外），暂保持现状，不予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　③对未完成《镇（乡）总体规划》和《村庄建设规划》编制的，待编制完成并报县政府批准后，按是否存在严重影响现行城乡规划等实际情况参照上述两点规定执行。

　　三、农村村民“一户多宅”建房的，除按以上相关规定处罚外，还须依照《土地管理法》第76条、77条规定予以处理，限期退出多占的土地（原宅基地）或依法流转给本村其他村民，或征为国有以协议方式供地，按现行基准地价的70%计收出让金后，方可予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对存在倒卖或变相房地产开发等情节严重的，依法予以。

　　四、经依法批准的造福PG电子麻将胡了工程、地灾搬迁、受灾户重建、拆迁安置户等，符合申请条件和土地利用总体规划、且不严重影响现行城乡规划的，建设、国土部门依法予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。

　　五、年新修订的《土地管理法》实施后，城镇居民或非本集体经济组织成员占用集体土地建房的，除按以上相关规定处罚外，其占用的土地还须征为国有并以协议出让方式供地，按现行基准地价的70%计收出让金后，方可予以补办用地审批和规划许可及房产确权等手续。对认定属于造福PG电子麻将胡了工程、地灾搬迁户异地安置的，其占用的土地征为国有以协议方式供地，可按现行基准地价的40%计收出让金。

　　六、城区建成区及规划控制区严禁旧宅改建，对确属无房户、受灾户等住房困难的，由所在乡镇根据实际情况，向国土和建设部门申请在城乡结合部建设部分住宅小区解决农民住房困难问题。对城区属于居民户或干部职工且符合政策规定的住房困难户，通过建设廉租房和经济适用房方式予以解决。

　　七、各乡镇人民政府要抓紧做好本乡镇总体规划及中心村建设规划的编制工作，完善工作机制，建立健全国土、建设等部门建房用地会审制度。乡镇人民政府对建房用地初审要严格审查申请者户籍家庭人口和居住面积情况，并定期在建房所在地进行公示。

　　八、各乡镇人民政府和建设、国土等职能部门要加强相关法律、法规的宣传，并建立分片区的监管责任制，加强对辖区内私人建房的监管，全面有效打击并及时拆除辖区内的违法违规私人建房。对监管责任区内出现违法违规私人建房且未及时采取有效措施加以制止的，依法追究相关责任人员的责任。

　　九、党政干部非法占用、转让、买卖土地的，由纪检监察部门负责依法查处，国土、建设等行政主管部门和各乡镇人民政府及村级组织予以积极配合调查。

　　十、对属本暂行规定中应予以处罚的违法违规建房者，建设、国土部门通知其在年12月31日之前接受处罚。逾期不接受处罚者，对可补办审批手续的也不再予以补办，对不可补办审批手续的予以从重处罚。

　　农房恢复重建要坚持在科学发展观的指导下，树立抓恢复重建就是抓发展的观念，切实按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，立足于当前的现实情况，着眼于长远发展，统筹兼顾，协调发展，做到科学布局、功能完善、设施配套，让灾区群众安居、安定、安全、安心，为科学发展奠定基础。恢复重建的过程，成为既是一个原地起立的过程，更是一个发展起跳的过程。要实现这个目标，必须在优化和提升上下工夫。

　　一是要在住房的安全性能上优化提升。恢复重建的住房是农户生存发展、安居乐业的条件和基础，住房的安全是恢复重建工作首先要考虑的因素。在重建中要科学选址，在科学勘察、评估的基础上做到“一避、二让、三高”。一避就是避开地震断裂带，避开滑坡地段和泥石流；二让就是要让开水道和风道；三高就是尽量在高坡、高地和高台选址，抬高宅基地。要注重建设质量，提高抗震标准，严格按照抗震建设标准和适宜的建筑结构，本着安全第一的原则，整体提高建筑质量，增强抗震防灾能力，通过灾后恢复重建，使灾区的农房质量和水平得到明显提高。绝不能因为赶进度就忽视质量，做到恢复重建不留隐患、不留遗憾、不留包袱。

　　二是要在农房空间布局上优化提升。农房重建的主体是农户。受灾农户的意愿和所拥有的资源及条件是农房重建工作必须考虑的重要因素。一般情况下，农房重建空间布局的选择应在安全的前提下实行就地、就近分散建设，由农户在原地重建。这样做有两方面的好处：一方面可以充分利用土地等农户自身拥有的生产资料，就地取材，减低建设成本，加快PG电子麻将胡了工程进度，保证建设时间。另一方面农户可以沿袭习惯了的生活方式和生产方式，有利于保存传统的地缘文化和民族文化，保持人与自然内在的联系。农房空间布局的选择一定要坚持从实际出发，因地制宜、因户制宜。对原址地处山高、路险，远离场镇、村庄、教育和卫生等公共资源，交通和电力等基础设施不配套，生产生活条件十分恶劣的受灾农户，在恢复重建过程中应考虑搬离原址相对集中修建，以改变其生产、生活环境和条件。我们应从全面建设小康社会的要求出发，把农房重建与新农村建设、与乡镇的场镇建设和村庄建设相结合。在坚持有利于生产发展，有利于保障权益，有利于社会管理，有利于提高群众的生产生活水平的前提下整体规划，合理布局，统筹建设。宜分散就近分散，宜集中的就相对集中，有条件的地方按照工业化、城镇化和农业现代化“三化”联动的原则，在群众自愿的基础上，适度向小城镇集中修农房。要在重建过程中探索和创新城乡统一的户籍制度、土地管理和使用制度、社会保障制度，推进公共财政制度和行政管理体制改革。

　　三是要在农房结构和功能上优化提升。农房重建关系受灾农户的长远生计，是保障生活质量、实现全面小康生活水平的重要因素。住房结构的合理和功能的完善是提高住房条件和水平的重要标志。在恢复重建工作中，既要考虑人民群众的经济承受能力，又要着眼建设小康社会的这个长远目标，在住房的设计和规划上突出超前和适用。既要考虑到人民群众物质生活，同时又要考虑到精神文化等多方面的需求。在房屋的建筑面积和功能的设计上既不能贪大求洋，同时又要保证安居乐业和小康生活的要求。在能力和条件许可的情况下，充分尊重农户的意愿，尽量一步到位，修建安全、经济、宽敞、舒适、适用的住房。自身条件较差的农户，规划设计和基础尽量一步到位，逐步建设和完善，逐步恢复重建，使灾民生活住房条件从根本上得到改善。

　　四是要在农村基础设施配套上优化提升。农房重建的目标就是在保证群众有住房的基础上提高群众的生活质量，为全面建设小康社会奠定基础。我们要树立全局意识，增强发展意识，把村庄建设、基础设施建设、社会事业发展等内容纳入恢复重建中通盘考虑。农房集中重建地点应当配套建设水、电、道路等基础设施，并按比例配备学校、医疗点、集中供水点、公共卫生间、垃圾收集点、日常用品供应点、少数民族特需品供应点以及必要的文化宣传设施等配套公共服务设施，确保受灾群众的基本生活需要。强化基础，设施配套。要立足民生，不但让人民群众能够住下来，体现“安居”，而且要让人民群众住下来后还有利于自身全面发展和可持续发展，体现“乐业”。通过恢复重建逐步使交通、通信、市场服务体系得到完善和配套。

　　五是要在农户自身发展与产业发展上优化与提升。农户的住宅既是生活资料，又是生产资料。农房恢复重建既是作为生活资料的住房的恢复，又是作为种植业和养殖业的恢复。适宜旅游的村庄又可借重建打造山村，发展旅游。恢复重建的过程也是发展的过程，在重建中一定要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以人为本、尊重农民志愿、做好重建规划、扎实稳妥地推进农房重建。既解决好群众的居住问题，又推动当地特色优势产业发展，为农民群众恢复生产、增收致富打下坚实的基础。要处理好生活居住与生产发展的关系，统筹考虑生产发展的问题，要把农房选址是否有利恢复生产、发展主导产业作为灾后重建的一项重要内容来考虑，为农民稳定增收和建设新农村奠定基础。对于新规划易地搬迁的村庄，必须要在新搬入地配套解决耕地等生产资料，为搬迁后发展生产提供最基本的土地等资源保障，努力培育适合自身发展的主导产业，确保生活有房住、生产有地种、生计有保障，建成安居乐业的新家园。

　　要保证农房重建在恢复中优化和提升，必须坚持政府领导、灾民主体、社会支持的运行机制。

　　一、指导思想以理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，以新农村建设为总抓手，坚持科学规划、因地制宜的原则，有效整合各种资源，加强农民建房管理，改善农村生产生活环境，促进城乡协调发展，加快全面建设小康社会的步伐。

　　（一）坚持规划先行的原则。各乡镇人民政府和村民委员会必须按照新农村建设的要求，村庄规划应按照因地制宜、远近结合、有利生产、方便生活、合理布局、节约用地、配套建设、协调发展的原则进行编制，统一由乡镇人民政府报县人民政府审批后实施。

　　（二）坚持节约用地的原则。坚持“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，贯彻“依法用地，合理用地，节约用地，保护耕地”和“一户一宅”的方针。在村庄规划区内的建设实行统一调整和安排用地、统一进行基础设施建设、统一管理。

　　（三）坚持宅基地集体所有的原则。宅基地属于集体所有，农村村民只享有土地使用权，集体土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让。

　　（四）坚持严格报批的原则。农村村民新建、改建、扩建的宅基地，按《土地管理法》和《江西省实施〈土地管理法〉的办法》的规定报批，未依法取得建设用地手续的宅基地，不得动工建设。

　　（一）申请进入规划区建房的条件。坚持一户一宅的规定，农村村民只能拥有一处宅基地。农村村民符合以下条件之一者方可申请宅基地：

　　6、原有住房破旧需另选址新建住房，新选地址在规划区内，本人同意将原宅基地退还集体的；

　　2、拆旧建新不同意将老宅基地退还集体或在原批准的宅基地以外有违章建筑而未先行拆除的，新选地址不符合村镇规划要求的；

　　四、农民建房的面积标准农村村民建房面积标准：根据申请者每户人口多少，按统一规划设计的标准民房设计图纸以户为单位进行安排，大户（五人以上，含五人）用地面积不超过200平方米，中户（三至四人）用地面积不超过180平方米，小户（一至二人）用地面积不超过120平方米。独生子女安排宅基地时可享受优惠政策，一个独生子女可按两人计算，一户只计算一次。（占用耕地的不得超过120平方米，占用荒地、荒坡和拆旧建新的不得超过180平方米。）

　　（一）办理报建手续在村庄规划区范围内新建、改建、扩建建设项目，必须取得《村镇规划选址意见书》，并按下列程序办理报建手续：

　　3、乡镇人民政府审查同意建房的，由乡镇规划建设管理所核发《村镇规划选址意见书》后到土地管理部门办理用地手续（按农村宅基地申请报批程序规定办理）。

　　4、建设单位或个人持《村镇规划选址意见书》、建设用地批准文件和PG电子麻将胡了工程设计图纸等建房资料报乡镇规划建设管理所，乡镇规划建设管理所审查后派出人员到现场放线定位。建设单位或个人所选择的施工队伍或建筑工匠须报乡镇规划建设管理所备案后方可开工建设。村民在村庄规划区新建、改建、扩建住宅，须取得村民委员会或村集体经济组织讨论同意后，再按上述程序办理。

　　（二）农村宅基地申请报批程序：农村村民建住宅需要使用宅基地的，应向本村、组提出书面申请并在本村、组张榜公布，公布期满无异议的，经村民委员会审查同意后，由乡镇土管所进行实地调查，对符合土地利用总体规划的，发放赣州市城乡个人建房用地申请表，再经乡镇人民政府审核同意后，由县国土资源局统一报县人民政府批准，核发《建设用地许可证》。经依法批准的宅基地，村、组应及时将审批结果张榜公布，房屋竣工后依法申请土地登记并颁发土地使用证。

　　（一）经批准占用耕地建住宅的，按耕地开垦费20元/m2，新增建设用地有偿使用费8元/m2，防洪保安资金0.75元/m2,耕地占用税按2.5元/m2的标准交纳相关费用。

　　（二）经批准拆旧建新，占用原建设用地（包括原住房、厨房、厕所、畜禽圈舍、庭院、房前屋后空闲地等）建住宅的免收土地规费。老宅基地的确定依据原状实际进行确定，不要求一律提供土地证等证件。

　　（三）经批准占用山坡地建住宅的，按7元/m2的标准收取土地有偿使用费，其它费用免收。

　　（五）新农村建设规划区内土地使用权流转补助标准由村民理事会召集村民代表或村民会议讨论决定。

　　七、农民建房的优惠政策凡在新农村建设规划区内建房的农户享受以下优惠政策：

　　（一）规费减免。规划部门为村庄编制规划时，所需费用暂由县乡镇垫付，暂不再向农村建房户分摊、收取。鼓励采用市推介图集的建设设计图纸新建住房，住房建设设计图纸由县政府免费提供。对用于新农村建设的自产自用竹木，林业部门免征一切费用。

　　（二）设施配套。凡对在规划区内兴建的住宅楼，其供电设施、电信设施均由供电、广电、电信部门统一总线到点，安装到户。分户安装入户材料费按现行价格收取，免收安装工资；初装费按规定标准的50%收取。原有供电、电信、广电等户头需搬迁过户的，只收取材料费，免收过户安装工资。

　　（三）集体土地使用权流转补助指导标准。老宅基地在规划区内需拆除的，原则上按占地面积每平方米10元的标准进行流转，各乡镇可结合实际上下浮动30%，同时可根据房屋的建筑年代、建筑材料及结构进行一定的补偿，具体补偿标准由理事会集体讨论确定。

　　（一）未按规划审批程序核发建设用地批准文件的，建设用地批准文件无效，占用的土地由批准用地机关依法责令退回；对违反规定审批土地的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。

　　（二）未按规定要求核发规划批准文件的，规划批准文件无效，责令收回规划批准文件；对违反规定核发规划批准文件的直接责任人，依法给予行政处分；造成损失的，由审批单位依法赔偿。

　　（三）在村庄规划区内，建设单位或个人未取得规划批准文件或违反批准文件内容而进行建设，严重影响村庄规划的，由建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除，拒不拆除的，依法申请人民法院；影响村庄规划尚可采取改正措施的责令停止建设，限其改正，并处土建PG电子麻将胡了工程造价的3%至5%的罚款。

　　（五）镇、村干部以及乡镇规划建设管理工作人员、土地管理人员有玩忽职守、索取受贿、徇私枉法行为的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任，情节严重触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。

　　灾区倒房重建工作是当前一项紧迫而重要的任务，是事关民生的大事，关系受灾群众的切身利益。各乡镇、各有关部门要坚持以科学发展观为指导，认真做好受灾群众倒房重建工作，着力解决好群众最关心、最现实、最直接的利益问题，让受灾群众共享改革发展的成果。

　　各乡镇倒房规划，要坚持因地制宜、量力而行、统一安排、分步实施的原则，力求在恢复的基础上有所改善，有所提高。要做到近期救灾与远期减灾相结合，与推进民生PG电子麻将胡了工程相结合。要切实加强倒房重建选址工作，坚持科学规划，积极帮助群众选址，协调好宅基地的调整等工作。做到能集中建的就不要分散建，能选择高地建的就不要在低洼地建，能迁建的就不要在原地建，能建好的就不要建简易的。同时，也要尊重群众的意愿，考虑实际承受能力。各乡镇对五保户倒房重建要与敬老院的修建和扩建相结合，或以几个村为单位进行集中建房，做到“集中建房，分散供养，产权公有，轮转使用”。每个乡镇要至少建立一个分散供养集中居住的五保连片建房点(5户以上)。

　　各乡镇要在已经建立的倒房台帐基础上，严格按照程序评定建房户，即倒房户要提出书面申请，经村民代表会议民主评议并张榜公布无异议后报乡镇政府审核；乡镇审核后，在村级进行公示，无异议后报县民政部门审批；县民政部门审批情况要在村级再次进行公示。公示内容要包括该户倒房情况、家庭人口、重建间数、拟补助款数等。同时，对今年建房户按五保户、低保户、相对贫困户、一般户进行分类补助。

　　（一）建房资金补助标准。根据国家“政府主导，分级负责，生产自救，社会互助”的救灾工作方针，突出解决五保户、低保户等政府救助对象的建房困难，同时兼顾一般倒房户。五保户每户按一间主房（20平方米）和一间厨房（5平方米），补助1万元；低保户和相对贫困户按每户建房不超过2间进行补助，每建一间（20平方米）分别补助5880元和4200元。一般倒房户按国家补助标准每户不超过两间，每间补助1500元。对严重受损房屋的加固维修按每间200元进行补助。

　　（二）资金发放程序。建房补助资金采取“先建先补，不建不补”的办法，实行分期拨付。9月初，根据各乡镇上报计划建房数结合已拨款，补齐所需建房资金的60%。11月底根据建房验收情况再拨付剩下的40%。各乡镇根据建房进度，起地基建到1米高时对照建房标准进行检查并填写检查记录，对合格的上报建房资金发放花名册，由县民政局组织有关单位抽查合格并签署意见后，由乡镇打卡发放补助资金的60%。其余资金待房屋全部完工并经检查验收合格后发放。

　　建房质量标准如主体结构、地基深度、墙体厚度等按建设部门满足安全居住的质量标准为标准。全县灾民倒房恢复重建工作于8月底完成规划、设计等工作；9月份组织实施并于月底完成PG电子麻将胡了工程一半；10月底全面完成建房任务；11月完成全面验收；12月灾民全部搬进新居。